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六问校内托管且听部门回应

来源:网络整理                  发布时间:2018-12-06

 

教务处

六问校内托管且听部门回应

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南方都市报一连三天就学生托管问题进行了梳理采访,在托管问题的民调上,八成家长希望孩子能“校内托管”,而与此相对应的是过半老师不愿意加班。在看似进退维谷的校内托管问题上,广州将何去何从?南都记者从广州市教育局获悉,该局已形成广州市校内托管方案上报市政府,正在等待审批;而越秀将校内托管全面推开备选今年十大民生实事,天河春节后将全面推行校内托管。

在校内托管问题上,有哪些概念需要明晰?有哪些瓶颈需要突破?南都记者采访了部分家长和学校负责人,梳理出校内托管六问,寻求解决之道。

1 执行校内学生托管的主体是谁?

“大家都觉得学校有场地、师资、设备的优势,希望孩子能在学校托管,但是托管的主体是谁呢?”天河区一名校长提出了自己的疑惑,是学校内的老师,还是校外的志愿者?是大学生、家长,还是第三方机构的服务人员?

该校长认为,在目前的体制下,学校承担了很多额外的工作,甚至学生医保的核对工作也是老师去做,数据错了老师也要负责任。学校考核老师的指标除了“学生成绩”外,还有“论文、研究、示范课程”等。随着城市化的扩容,学校年年扩招,部分功能场室都改成课室了,老师的作业批改、备课指导的工作量非常繁重,导致根本没有时间和精力去从事这份“额外”的工作负担,即使给予一定的经济补偿。如果让教师承担托管任务,看似节省了经费,实则影响了教师的发展,也影响了教育的发展,好钢没有用在刀刃上。“目前,如果引入第三方机构,学校不参与也是不可能的,毕竟场地在学校,老师肯定得在场协助管理。”

有学校提出,明确了托管主体,有利于各自明晰责任。

2 机构入校看管孩子,如何确保安全?

家长选择校内托管,最主要的考虑因素之一是安全。如果引进校外人员进校,如何确保安全性?有校长指出,师资专业度问题如何规范和考核等都是目前难以解决的实际问题。“我们如果引入校外人员,要有什么标准,这个标准由谁制定?”

一名校长表示,每天放学都有托管机构的人员到学校来接孩子,学校规定其在指定区域等待,而不会让其登堂入室,如果把机构引入学校看管孩子,这个风险度的把握就在学校了,“我们会感觉‘如履薄冰’。最好在机构资质的核准上,能有上级部门和家长共同参与把关。”

3 托管定位是什么?

“何谓托管?校内托管的服务定位是什么?”家长黄女士是一所小学的家委,对于校内托管,她认为要清楚学校的托管内容是什么,才好决定是否让孩子在校内托管。“不能一讲到免费的校内托管,大家就一窝蜂地报名,这样未必能有好的效果。”黄女士说,目前校外托管形式很多样,既有培训机构的托管,也有家庭作坊式的托管,既有补习提高班,也有家政服务班,那么大家期待的校内托管到底是怎样的呢?政府又是如何定位?“满足家长的个性化需求是个非常大的考验,据我了解,不少家长的第一愿望是孩子能有个安全的托管地方,随着学业要求的提高,应该还会有家长有更一步的想法,从家长角度如何降低对免费托管的预期,也是政府需要明确托管定位的原因。”

而据记者了解,越秀区去年在20多所小学试点校内托管,学生放学后可以在学校托管至下午5点才离校。试点学校托管形式多样,有的让学生在班级自习,老师看管辅导;有的开设各种兴趣班,免费教孩子各种体艺项目;有的把体育俱乐部引入校内,收取一定费用,让学生免除到外面上培训班的奔波。除了有特殊的培训项目外,大部分学校表明,课后托管服务不向家长收费,而由财政资金补贴。有的学校参加课后托管的学生不多,为了便于安排人手管理,学校将不同年级的学生混班管理,以减轻老师的负担。

4 托管经费如何解决?

目前校内托管的经费由财政解决,但广州市也有政协委员提出,作为一项普惠性的措施,如何体现财政投入的均等性?民进广州市委副主委江东表示,目前校内托管是部分人的需求,不是囊括全部学生,那么政府投入要尽可能体现平等,不可能只投在一部分人身上。

在南都的问卷调查中,近半家长愿意以市场价来支付校内托管的费用,对此,部分学校负责人称难以实施。“政府已取消午休托管费的项目了,学校不能再收费,如果要收费,以什么名义去收取?费用该交给谁?是交给机构还是家委会?这些都要有细则。”一名小学校长称,校内托管确实需要靠政府的政策和经费的支持。三年级以下的孩子非常需要专业的机构进行托管,而校内托管有着自身优势。学校的教育资源、硬件设施、安全条件都是别的托管形式无法比的,这是一种先天优势。“如果政府能在教师的培训、专家的聘任、课程的创建方面有政策和经费支持,学校或许能探索出一种高质量的托管形式。”

5 托管时间如何协调?

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